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美國總統川普（Donald Trump）就任後所引發的一連串騷動，吸引了國際的廣泛關注，而川普所倚重的政治顧問巴農(Steve Bannon)無疑正是風暴核心。
巴農何許人也？63歲的巴農，曾經在海軍服役7年，之後曾涉足投資與媒體等領域，自2012年起接掌保守派媒體《布萊巴特新聞》(Breitbart News)。從川普1月20日的總統就職演說、重提興建美墨邊界高牆，到禁止7個穆斯林國家公民入境的暫時行政命令在內，在在都有巴農的鑿斧運作痕跡。可以說除了女兒伊凡卡(Ivanka Trump)，與女婿庫許納(Jared Kushner)等川普家族成員之外，身為川普的首席謀士，巴農在國家安全與外交政策方面，以影響力而言，恐更勝川普身旁的另一位親信，也就是國家安全顧問弗林(Michael Flynn)，至於國防部長馬蒂斯(James Mattis)、國務卿提勒斯(Rex Tillerson)、國土安全部長凱利(John Kelly)等川普內閣中的一干客卿，更難以望其項背。
巴農不僅深獲川普的信任，更是川普在意識形態上一拍即合的夥伴 。去年8月，當川普聲勢受挫之際，巴農臨危受命，在川普陣營的延攬下，接掌競選團隊執行長，最後川普能夠突圍勝出，巴農有一定程度的貢獻，雖然外界常將巴農貼上白人至上與種族主義的標籤，但他嚴詞駁斥，而以絕對的愛國主義者自居。
由於巴農的特殊身分，在川普的口中「不懷好意」的《紐約時報》，甚至以「總統巴農？」(President Bannon?)質疑巴農的藏鏡人角色，而其他的美國主流媒體，也自然也不會放過此千載難逢機會，興致勃勃的重新挖掘過去巴農令人瞠目結舌的言論，例如他曾斬釘截鐵表示美國境內有不少極端伊斯蘭的同情者，如同「第五縱隊」滲透到政府體系，對於國家利益與本土安全造成莫大傷害。而在2011年的911事件後，當時小布希(George W. Bush)總統在苦心打造國際反恐戰線之餘，仍不忘強調伊斯蘭為和平的宗教，刻意區隔極端伊斯蘭恐怖主義，攏絡中東的盟友與夥伴，縮小打擊面，避免一竿子打翻一船人，但這段謹慎自持的言論，卻被巴農批評為小布希任內最愚昧的公開談話。
巴農的論述未必擁有完整的理論基礎，或能夠真正成為一家之言，但毫無疑問，在他的眼中，美國目前正處於嚴峻的戰爭狀態，危機迫在眉睫，這不只單指美國的國力的衰落而已，而是整個西方世界的基督教文明都岌岌可危，面臨生死存亡關頭。至於威脅的源頭有二，巴農直指首要之惡就是崛起中的伊斯蘭，其次則是野心勃勃的中國對於美國所構成的挑戰。
巴農的觀點明顯嗅得出「文明衝突論」的味道，他對於當今歐洲局勢的看法異常悲觀，甚至將伊斯蘭類比於1930年代的納粹與法西斯，而歐盟與歐洲各國政府與政客的自私、軟弱、畏懼與無力應對，正是造就今日困境的主因。
巴農也認為美國與歐洲的處境類似，這方面他與川普「英雄所見略同」，不約而同將美國失敗的原因，歸咎於不友善的媒體環境與自由派的偽善，例如他們倆人均曾異口同聲批評，這些年以來，美國社會在政治正確的氛圍下，對於境內的恐攻威脅無動於衷，包括歐巴馬與希拉蕊等人，竟然連「極端伊斯蘭恐怖主義」這個字眼都說不出口。
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2月9日，白宮發布聲明，證實美國總統川普與中國國家主席習近平已經通電，白宮在新聞稿中指出，川習兩人在電話中討論眾多議題，在眾所關注的「一中政策」爭議方面，這份白宮的簡短新聞稿指出，「川普應習近平的要求，同意恪遵(honor)我方(美國)的一中政策。」(President Trump agreed, at the request of President Xi, to honor our "one China" policy”)，並以極度友好形容雙方的通話氣氛，並表示川習兩人均同意，美中應就兩國間具有共同利益的議題，進行協商與討論，雙方領導人並相互邀訪。
於此同時，中華人民共和國外交部在2月10日發布新聞稿，指出習近平除祝賀川普就任美國總統，並對川普先前的親筆函致謝之外，亦對川普表示願意一道拓展中美建設性的雙邊關係，表達讚揚之意。
一中與臺灣議題，向來是美中之間最敏感的議題，從2016年12月初的川蔡通電開始，一直到川普正式就職前後，雙方在「一中政策」上的交鋒，歷經近兩個月的波折與震盪，最後峰迴路轉，華府與北京方面的互動，似已從紊亂中回穩，至少在表面上，川普政府最終選擇走回老路，接受「一中政策」的立場，一切似乎船過水無痕，重返原點。
其中有幾點值得注意。
首先，回顧這段歷程，面對一中議題，川普團隊一開始表態美國將預留伏筆，此策略可能是希望藉此對北京施壓，以換取對方更佳的條件，一方面，雖然澄清無意挑戰美國歷任政府長期以來所遵奉的政策，另一方面也表明美國對於一中的承諾，其實並非不能更動，且存在但書。但無論是刻意挑戰中國的底線，或是釋放出可能調整「一中政策」的訊息，這些都不是川普真正的目的，而只是談判工具而已。擅長商業談判的川普，其風格是在商言商與錙銖必較，反映在政策上，川普顯露高度的實用主義傾向，他藉由不斷試探，希望在其他美中互動的其他領域，例如貿易失?、人民幣匯率，或是朝鮮半島與南海等區域議題方面獲利，爭取到更有利於美國的安排，也就是在原本看似毫無疑義與妥協空間的戰場上，爭取討價還價的餘地，將「一中政策」與臺灣議題視為與北京打交道的籌碼。
第二，儘管在勝選之後，川普自己及其團隊曾針對南海爭端、雙邊貿易與一中等議題，對於北京多所質疑，但關鍵在於，北京在反駁之餘，批判美國的力道仍有保留，主要原因是避免撕破臉，避免喪失迴旋餘地，刻意保有未來雙方打交道的空間，由於川普在當時還是準總統身份，不宜無限上綱式的回擊。直到川普正式就任總統後，表面上美中仍相互放話，看似劍拔弩張，但雙方都在鴨子滑水，檯面下的溝通與互動頻頻，北京公開重申，凡是涉及臺灣議題都不可能談判，強調一中為美中兩國互動的政治基礎，如果川普政府執迷不悟，背離「一中政策」，美中關係將無以為繼，必將面臨萬劫不復的後果，至於川普心中的如意算盤則是，儘管中方一再嚴正駁斥交易的可能性，但透過主動出擊，鎖定北京最在意與堅持(但可能也是最脆弱之處)的議題，也許會有意想不到的獲利。
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